全域土地综合整治:激活乡村振兴的土地策略
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2025年01月27日 02:55 94
金融中心
近年来,农村地区面临耕地碎片化、土地利用效率低、生态环境退化等问题。为解决这些问题,国家大力推进全域土地综合整治,旨在通过统筹田、水、路、林、村等要素,优化乡村生产、生活、生态空间布局,释放农村土地潜力,助力乡村振兴。
不同于以往的单一要素治理模式,全域土地综合整治以国土空间规划为依据,在一定区域内统筹推进农用地、建设用地整理和生态保护修复,提升土地空间功能和价值。具体而言,它一方面提升耕地质量,推动农业现代化;另一方面,盘活存量土地,解决农村产业用地难题,促进城乡融合发展。
目前,全域土地综合整治已进入全面推进阶段,其关键在于因地制宜,精准施策。这需要找到治理的精准发力点,撬动其他要素发展,避免平均用力。各地可根据自身实际情况,选择不同的侧重点,例如上海、浙江注重优化空间布局,江西则侧重提升耕地质量。
此外,还需要推动要素集聚,探索“土地整治+”模式,例如结合旅游、文化、生态等产业发展,增加土地价值。同时,要解决权属调整难题,促进人地有效配置。
最后,需要夯实资金基础,探索资金投入多元化格局,创新政策,吸引社会资本参与,并建立健全群众参与机制和权益保障机制,避免损害农民利益。
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